融合融入强引领  共建共创谱新篇

党建工作协作区助推“双引双建”走深走实（七）

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。组织是“形”，思想是“魂”。加强党的基层组织建设既要“塑形”，更要“铸魂”。面对基层项目点多线长面广、党员分散的现状，党建工作西北协作区各单位通过党建载体互用、结对帮扶互助、先进典型互学，在交流互鉴中找差距，在思想碰撞中凝共识，打开了党建工作融入生产经营的新思路，形成了党建强、发展强的新局面。

本期刊发党建工作西北协作区“双引双建”调研报告。党建工作西北协作区轮值组长单位：水电四局；轮值副组长单位：西北院；成员单位：水电三局、水电十一局、水电十五局、甘肃能源公司、华中院、青海院、河南工程公司。

党建工作西北协作区“双引双建”工作

开展情况调研报告

根据集团公司党委“双引双建”领导小组办公室《关于开展公司2023年“双引双建”重点任务调研工作的通知》部署安排，党建工作西北协作区轮值组长单位水电四局牵头，协同协作区9家成员单位深入开展“双引双建”工作调研，现将有关情况报告如下：

一、西北协作区“双引双建”工作总体情况

协作区各单位认真贯彻落实集团公司党委“双引双建”工作要求，紧紧围绕“双引双建”工作方案，结合业务实际，打开工作思路，快速动员部署，周密安排推动，使“双引双建”迅速升温、全面铺开、扎实推进。一是聚焦系统谋划，高位推动高效落实。各单位第一时间组织召开部署会，全面贯彻落实集团公司党委要求，成立组织机构，编排工作计划，分解任务清单，绘制行动路线图，高标准启动“双引双建”工作。期间，各单位通过调研检查、过程督导、专题推进会等方式，将视角对准基层、瞄向一线，抓实抓细动态管控，有效实现全级次、穿透式上下贯通，保障重点工作落实落地不走样。二是聚焦重点要点，一体发力逐个击破。各单位立足“引”“建”两大板块，紧盯目标要求，制定落实措施，确立重点工作任务清单和责任落实清单，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止“沙滩流水不到头”。各单位以解决工作重点难点痛点为方向，打造党建品牌，培育项目特色，既有效保障了顺利完成各阶段任务目标，又成功在各工作面上形成了亮点经验。三是聚焦主责主业，强化使命展现担当。各单位围绕以高质量党建引领保障高质量发展这一主线，创新工作要求，创造结合空间，以深入实施“双引双建”为抓手，切实把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力转化成推动生产经营高质高效开展的强大动力，让党建工作深度融入企业治理各环节，带动市场营销、改革创新、人才培育等重点工作全面突破、共同进步，助力年度目标任务全面实现。

（一）坚持政治引领，思想领航把关定向

协作区各单位把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，扎实组织开展“建功新时代 喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动，强化“第一议题”制度贯彻落实。水电三局党委修订“三重一大”决策制度及党委议事规则，进一步厘清决策事项清单，统一党委会议题管理和会务组织标准，提高议题质量、规范会议管理。以“五强化五提升五结合”为抓手，高质量开展党委理论学习中心组学习质量提升专项行动，班子成员深入研讨、细化举措，建立公司领导片区包保责任制，推动责任落实落地，形成工作闭环，切实把学习成果转化为发展实效。水电四局党委通过党委“第一议题”集中学习研讨习近平总书记重要讲话和指示批示精神28项，建立工作联系函机制,督促相关职能部门结合实际制定贯彻落实方案25个，具体措施389条，做到习近平总书记重要指示批示精神学习有效、研讨有方、行动见效。水电十五局党委组织召开学习贯彻党的二十大精神专题会，两级领导班子到党建联系点讲专题党课138次，与中国大连高级经理学院联合举办专题网络培训班，实现了1602名党员专题学习全覆盖。甘肃能源公司党委将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，制定《工作方案》，深入开展“三学三讲”活动，举办示范培训班。党委委员深入基层联系点开展专题宣讲14次，推动学习宣贯工作走向深入。青海院党委印发学习宣传贯彻党的二十大精神工作计划，部署6个方面19项重点工作任务；举办专题培训班，历时5天系统深入学习党的二十大精神；开展“党的二十大精神一起学”专题学习活动，组织集中学习153次，参与2078人次，引导党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

（二）坚持示范引导，特色融入培育品牌

协作区各单位党委认真履行主体责任，围绕改革发展和生产经营重点工作，引领推动基层党组织在作用发挥、凝心聚力上作示范，全力打造党建品牌。西北院党委创建“追风逐日先行军”党建品牌，组织党员干部在科研、规划、设计、总包等各领域做表率、当先锋，实现海上光伏“零”突破，压缩空气储能由实验实证转入工程应用。水电四局党委打造“高原红”领军党建品牌和“红色引领、勇实先锋”党员先锋岗品牌，统筹推进重庆区域党建协作示范区、投资项目党建协作区、羊曲水电站共建联盟建设，进一步擦亮“大党建”品牌。水电十一局党委进行“双引双建”年度考核“码上评”，30个基层党组织781人参与测评，测评结果自动生成“数据大屏”，验证工作实效。开展以“跨越三百亿 喜迎二十大”为主题的“党员先锋工程”，“红色引领·绿色发展”“统筹主材管控”为主题的党建融合活动，基层党组织做实做活党建融入生产经营的载体和方式，在努力破解党建和业务工作“两张皮”难题方面蹚出新路子。河南工程公司党委通过“自行申报、初审立项、定向培育、评估验收、复制推广”五个阶段，把党员的先锋模范作用融入项目生产经营全过程，打造安全生产党员带头、质量工艺党员树标、节点任务党员突击、经营核算党员把控的“党员先锋岗位”品牌，为项目高质量履约提供坚强保证。华中院党委深入开展“一支部一品牌”建设，开展国家挂牌督办县帮扶工作，选优配强驻村干部，做精做细帮扶方案，完成从“输血”到“造血”的转变，帮助地方顺利脱贫摘帽，让党旗飘扬在疫情防控和乡村振兴工作最前沿。

（三）坚持建优体系，规范运行高效管理

协作区各单位坚持党的领导和公司治理有机统一，不断健全领导体制和工作机制，有效发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用。水电三局党委强化顶层设计，精心梳理203项党建工作制度，发布《党建工作制度汇编》。为171个党组织配发“党建工作箱”，组建党建制度宣讲团，聘任31名宣讲员，有效推动制度执行落地。水电四局党委聚焦党的领导体系、工作体系、责任体系、监督体系四大体系建设，建立了涵盖85项制度、7本指导手册、29项工作标准、43项重点工作内容的党建工作体系。水电十五局党委坚持以考促改、以考促进，科学设计、滚动修订《党建工作责任制考核指标体系》，完成所属17家单位党建工作责任制考核和139名党组织书记述职评议考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。甘肃能源公司党委全面完成公司董事会建设，初步形成体制完备、功能健全的董事会组织体系和制度体系。及时调整9名党委委员党建工作联系点、支部工作联系点和党建带团建工作联系点，细化包含3个方面、11项重点的工作活动事项清单。

（四）坚持建强基层，夯基固本汇聚动能

协作区各单位党委牢固树立大抓基层的工作导向，以提升政治功能和组织功能为重点，在抓基础、强弱项上下功夫。西北院党委严格落实“四同步四对接”要求，及时调整党组织设置，同步配备党组织负责人，做到应建尽建、应换尽换，按要求完成8家党工委撤销调整工作。华中院党委围绕党支部标准化建设“全面达标年”目标，抓好党支部标准化建设日常指导和监督考核工作。建立540人的“六支人才队伍”储备池，外派交流、内部轮岗累计57人次，通过实践锻炼、专业训练、艰苦磨练，锻造满足企业高质量发展的骨干力量。水电十一局党委推出抖音品牌“十一局党建云”，围绕党务工作重难点、易错点发布视频35期，总阅读量突破10万人次。严格落实“日常考核+年终考核+书记述职+民主测评+结果运用”五位一体的考核制度。及时修订《党建日常工作考核评价标准》《党群目标管理综合考核标准》，实现国内外二级单位和重点项目政治巡察全覆盖，212个党支部达标率100%。河南工程公司党委把党员责任“亮”出来，通过设立责任区、设置公示栏等，亮出党员姓名、职务职责、监督电话等信息，强化党员责任意识，引导党员当标兵、作模范。目前各基层党支部已建立党员责任区116个。甘肃能源公司党委大力推进党建信息管理系统应用，实现党组织、党员信息录入100%，党组织活动信息录入100%，公司各级党组织全部将工作任务“搬”到云端，全面构建起党建工作线上线下“双治理”的格局。

二、西北协作区“双引双建”工作成效

协作区各单位通过扎实推进“双引双建”，持续锻长板、补短板、抓提升、深融合、重实效，高质量党建引领企业高质量发展成效明显。

（一）注重思想聚合力，“向心聚能”作用明显

协作区各单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。水电四局党委聚焦“水、能、砂、城、数”战略布局，多维发力“以正纠偏”，公司领导班子带头讲党课、做形势任务报告累计76场次，带头深入126个重点项目开展“致敬奋斗者”关爱专项行动，累计谈心谈话1000余人次，全面匡正了干部职工的旧思想、旧理念、旧行为。西北院党委强化理论武装，围绕党的二十大精神、“双碳”战略、区域协调发展战略、国资国企改革等开展中心组学习研讨9次，按照“四项标准”进行闭环管理，不断将学习成果转化为推动企业改革发展和党的建设工作成效。水电十一局党委组织开展“学习二十大、奋进新征程”网络知识竞赛活动，1.8万人参与其中，营造了以赛促学的浓厚氛围。开展以“深入学习习近平总书记视察安阳重要讲话精神 大力弘扬红旗渠精神”为主题的专题组织生活会，让党的二十大精神更好更快在基层落地生根。河南工程公司党委坚持每月发布“双引双建”工作简报和“对标台”，重点宣讲党的创新理论、基本方针和党建知识，集中展示各基层党组织工作亮点和各单位生产经营工作成效，形成了相互学习、相互借鉴、共同提升、争先创优的氛围。青海院党委严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，组织集中学习153次，通过举办网络培训班等形式深入学习，党员领导干部政治素养明显增强。

（二）注重体系强管理，“基层治理”形势向好

协作区各单位坚持加强党的领导不动摇，层层压实党建工作责任，通过完善党建工作体系进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力。水电三局党委深入开展党建工作调研，常态化落实“飞检”监督指导以及“党建赋能联动提升”专项行动，建立结对共建联动机制，对6家二级单位和重点项目进行全过程指导，以点带面推动各层级党建工作全面加强。水电四局党委通过“双引双建”进一步统筹各方资源，统揽先锋力量，统抓常态长效，实现了公司的党建资源整合、制度集成和经验共享。组织召开抽水蓄能电站关键技术研讨会、新能源项目经营模式专题研讨会、项目管理专题研讨会等，汇聚各方智慧，切实将政治优势转化为发展优势、把党建资源锻造成发展资源，凝聚起公司改革发展和项目攻坚的强大合力。水电十五局党委持续深化“1+X”大监督，层层签订党建责任书、党风廉政建设责任书，完成8个重点项目政治巡察，完成对9个经营困难及重点关注项目的审计，有力提升基层管理水平。青海院党委扎实开展巡视整改“回头看”和巡察整改评估工作，加强基层监督管理，开展约谈提醒3次，开展专项监督5次，有效扭转了工作作风。

（三）注重行动践使命，“品牌打造”亮点纷呈

协作区各单位抓“引”促“建”，积极推进特色党建品牌创建，使党的建设更加坚强有力，筑牢高质量发展的根基。水电三局党委积极打造“党建聚合力 打造新引擎”党建品牌，创建656个“党员先锋岗位”；培育“共建联控”“党建+”等26个特色党建品牌；对“12350轨道先锋”等6个特色品牌予以立项和经费支持；发布6个案例成果，2个党建创新案例荣获“2022年电力建设行业基层党建创建创优最佳案例”，党建特色品牌示范效应更加显著。水电四局党委广泛开展重点项目党建引领履约攻坚、提质增效、技术攻关、人才建设等工作，全面形成“1+N”党建体系，引领和保障项目实现良好履约、品牌塑造和减亏扭亏等目标，为公司高质量发展筑牢了“生命线”。西北院党委积极推进重点项目党建品牌创建，新疆阜康抽蓄总承包项目部党支部联合参建单位开展了“同心圆·党旗红”项目党建共建品牌活动，组织各方党员技术骨干开展优化施工方案比选竞赛，为保障年度多个重要节点目标的完成发挥了关键作用。青海院党委通过“党建+服务、创新、质量、安全”等形式的探索与实践，确保生产经营方向准、落实好，实现了多个在建重点总承包项目的顺利投运，擦亮了青海院品牌，提升了企业信誉度。

（四）注重成效促发展，“融合汇力”成效显著

协作区各单位坚持党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建为公司高质量发展蓄能固基、赋能添力。水电十一局党委通过深入实施“双引双建”，利润总额、净利润连续三年位列集团公司水利水电施工板块榜首，综合实力持续保持领先水平。水电十五局党委积极构建“一体两场五域”产业布局，市场业务不断向产业链上游拓展，“能”业务实现零突破，投资业务持续向好，JR业务稳步推进，海外业务稳步复苏。2022年新签合同总额224.79亿元，超额完成集团公司下达的任务。青海院党委坚持将重点工作作为检验“双引双建”工作成效的标尺，一项研究成果荣获青海省人民政府自然科学奖二等奖，一项研究首次纳入国网2023年新技术推广目录，获“2022年青海省科技小巨人企业”称号。华中院党委发挥党组织和党员在业务发展、创新驱动、社会责任中的“红色引擎”作用，成功新增工程监理综合甲级等9项重要资质资信，6项QC成果荣获省勘察设计行业优秀质量管理成果一等奖，实现高新技术企业认定。水电四局党委大力塑造“勇·实”文化谱系，编撰《大国重器的建设者》《我和白鹤滩的故事》《习近平总书记贺信体会文集》等系列丛书，在“双引双建”中不断彰显文化力量。

三、西北协作区开展“双引双建”以来基层工作改善情况

（一）突出问题导向，通过“双引双建”补齐基层工作短板

甘肃能源公司党委指导7个基层党组织按期完成换届工作，指导新设立党总支2个、联合党支部1个，调整机关党支部设置5个，年内党支部标准化验收达标19个，达标率100%。坚持“双培养”，新发展22名生产经营骨干入党，按计划消除空白班组2个。水电十五局党委坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手，推动项目经理、党支部书记“一肩挑”。在公司层面制定实施重大风险项目处置方案9个，聚焦防疫情、护生态、抢进度、严质量、控安全等重点任务，项目党支部划分党员责任区93个、设立党员示范岗67个、成立党员突击队38个，累计开展党建主题活动200余次，助推顺利完成各项目109个重大节点目标。青海院党委以“三亮三比”活动为核心，设定党员责任区9个，党员示范岗28个，党员安全监督岗20个，真正让党支部在生产经营、改革发展中担大梁、唱主角，在重要项目、重点区域、重要工作、重大活动、关键岗位中激发党员活力。

（二）突出组织引领，通过“双引双建”提升基层党员干部职工素质

水电四局党委召开了领导班子贯彻落实“双引双建”专题民主生活会，公司领导班子带头统一思想、转变作风、强化担当。探索建立“11163”干部管理工作体系，通过领导干部月度履职专项汇报等措施持续加强对领导干部履职的监督管理，有效激发干部干事创业活力。水电十一局党委主动践行“国之大者”，3个英雄集体、57名医护人员冲锋在援沪、援外等抗疫第一线，374名干部职工在地方抗疫中就地转化为志愿者，16个临时党支部全天候保障7080户居民生活，1个基层党委坚持定点帮扶老旧小区疫情防控和“三无”治理，让党旗在抗疫斗争一线高高飘扬。华中院党委常态化组织开展党建思想政治课题研究工作，三篇论文获2022年度中国电力规划设计协会党建与企业文化专委会课题研究成果一、二等奖，获评第五届电力工程行业文化建设先进单位。

（三）突出正风肃纪，通过“双引双建”深化基层廉洁治理

水电三局党委构建“巡审联动”工作机制，坚持会商研究确定年度专项检查计划，将47个项目列为监督检查重点，聚焦重点领域和关键环节，有效推进监督职责再强化、监督力量再融合、监督手段再贯通、监督效果再提升。水电四局党委紧盯重点领域、关键岗位，健全监督体系，创新开展“清廉四局”十项行动，对12个项目和2个职能部门开展了提级巡察，在东庄水利枢纽工程开展廉洁示范项目创建工作。西北院党委构建“两联动、三协同”大监督工作格局，组织开展“巡视巡察整改评估年”活动，扎实推进专项巡视、常规巡视反馈意见整改工作，持续加强作风建设，强化执行力监督，“马上就办、办就办好”成为党员干部职工的思想共识和行动自觉。

（四）突出服务保障，通过“双引双建”提升基层管理水平

水电三局党委抓好“三支队伍”教育培训，举办9期培训专题班。扩建局史展览馆，获批“中国电建第二批爱国主义教育基地”。3个基层党组织和6名个人荣获集团公司党委“两优一先”表彰，公司党委荣获2021年度陕西省党内统计年报表“优秀”等次。水电四局党委白鹤滩项目“服务型、效能型、工匠型”党员攻关小组克服百万千瓦水电机组定子铁心叠装、转子吊装、盘车精度控制和调试试验等世界级难题，创造了全球首台百万千瓦水电机组转子吊装、首批机组安全投产发电、机组“零配重”投运、“4日两投”、8台机组全部符合精品机组标准的优异纪录。河南工程公司党委将党建工作目标与项目生产经营目标融合，设立“劳模创新工作室”15个，省级示范性劳模和工匠人才创新工作室1个，市级示范性劳模和工匠人才创新工作室3个。承担技术攻关项目160余项，60余项创新成果已在重大工程建设中得到应用推广。

四、西北协作区“双引双建”主要工作成绩

协作区各单位推动“双引双建”工作扎实深入开展，强化政治引领、示范引导，不断建优体系、建强基层，锻造强大有力的“红色引擎”，有力保障了企业改革发展任务顺利完成。水电三局党委抓“引”促“建”，实现党建工作体系化、具体化，推动全级次、穿透式上下贯通。全年新签合同354.61亿元，实现营业收入170.58亿元，实现利润总额3.61亿元，营收利润率2.11%，公司改革发展和党的建设取得新成效。水电四局党委融合发展更加深入，干部队伍活力彰显。高规格组织开展劳动竞赛，累计投入资金1629万元，13个公司级劳动竞赛示范项目、41个分局级劳动竞赛示范项目、100余场劳动竞赛活动有力助推了生产经营目标实现，超额完成集团公司下达的市场开发任务。水电十一局党委“双引双建”成为公司改进和完善党的建设、促进高质量发展的聚合剂。顺利通过全国文明单位考核验收，在集团公司党委政治巡视整改评估中评价为“好”，“大禹”文化品牌深入人心，连续九年获评集团公司标兵记者站。水电十五局党委推进指导价、设备物资集采、材料核销“三项工作”，推进项目管理标准化，常态化有力有效压降“两金”，狠抓质量安全管控。2022年营业收入同比增长7.79%，利润总额同比增长11.3%。西北院党委2022年主要经营指标均呈两位数增长，创历史最好水平。新签合同增长48.93%，首次突破300亿元大关，其中勘测设计合同增长64.51%，再创历史新高。获评国家知识产权示范企业，成功入围国务院国资委“科改示范企业”名单，首次获批国家“十四五”重点研发计划项目。华中院党委“两金”压降小组利用金融手段助力“两金”压降合计3.7亿元；电网市场开拓团队成功拿下海南500千伏三亚输变电工程可研设计一体化项目，实现了华中院在南网区域业务的新突破；鑫贞德多能互补智能电站光伏发电总承包项目团队历经45天完成全容量发电目标，大幅提升了华中院在总包建设管理领域的竞争力。河南工程公司党委将党支部建设标准化与公司建立推广的《项目管理标准化文件包》相结合，紧扣集团公司项目管理年会精神，努力打造项目“安全、质量、进度、效益、品牌”标准化管理，加快推进党支部建设与项目管理制度化、表单化、规范化、流程化相融合，全面提升了项目管理水平和创效能力。甘肃能源公司党委制订《“十四五”时期加强优秀年轻干部队伍建设实施方案》，优化配强二级单位领导班子，引进抽水蓄能等紧缺业务人才近30人，40周岁以下中层干部占比达到27.08%。青海院党委全年完成营业收入12.75亿元；实现利润总额9672万元，同比增长71.29%，净利润8639万元，同比增长43.53%；全员劳动生产率102.97万元/人，同比增长29.47%。完成集团重大技术科研项目立项1项、国网电力公司科研项目6项，获得授权专利43项、软件著作权3项、专有技术1项、工程项目奖项12项和主编参编标准10项。

五、关于“双引双建”工作的建议

2023年是“双引双建”对标年，西北协作区将在集团公司党委的统一部署下，高标准、严要求推进各项重点任务，切实做好党建工作与生产经营的深度融合，为集团公司实现高质量发展蓄能固基、赋能添力。主要有以下工作建议：

一是进一步加强各子企业的交流学习。特别是加大对先进单位优秀经验做法的推广力度，从而达到对标先进、共同提升的目的，真正做到示范变规范、标杆变标准、经验变制度，推动集团公司党建工作不断迈上新台阶。

二是进一步加强党务干部交流力度。探索建立协作区各单位党务干部交叉任职、轮岗交流机制，促进协作区各单位对标提升，切实提高各单位党建工作质量，以高质量党建引领保障高质量发展。